A pesar de las restricciones presupuestarias, el Estado continúa siendo el principal empleador
El Gobierno proyectó una planta de 32.000 agentes sin contar a los docentes. En los últimos seis años, la burocracia estatal creció en un 32%.
Gasto. El 70% del gasto del Estado fue para el pago de sueldos en 2009.
El Gobierno continuó acrecentando la planta de empleados de la administración pública provincial a pesar de la fuerte restricción de recursos por la disminución de los ingresos. Así para 2010 se proyectó una planta con 1.354 agentes más en comparación con lo que se tenía hasta 2008. De esta manera, en los últimos seis años la burocracia estatal creció en un 32% por la incorporación 7.830 empleados si se toma como punto de referencia el año 2004.
Las cifras que demuestran el incremento surgen del presupuesto que se aprobó en la Legislatura Provincial. Para 2008 -planificación anual que se había prorrogado para 2009-, el total de agentes era de 30.652, que se distribuía en 27.976 cargos de planta de personal permanente y 2.676 cargos del personal temporario. Para este año, la Provincia planificó contar con 29.591 cargos de planta y 2.415 serán los contratados por el Estado provincial, modalidad que no contempla las becas de trabajo.
Según las proyecciones, el gasto en personal demandará $ 1.617 millones de pesos, de los $ 3.700 millones que se contemplan como ingresos para el funcionamiento del conjunto del Estado. A la primera cifra habrá que sumar las transferencias del Ministerio de Hacienda ($ 677 millones), ya que el 90% se destina a los municipios para el pago de sueldos de sus agentes que totalizan 11 mil, según el último relevamiento. Es decir que unos $ 2.300 millones estarán destinado para sostener la burocracia estatal.
La planta de la administración central comprende las siguientes áreas: Gobernación, Secretaría General de la Gobernación, el área del Poder Judicial (Fiscalía de Estado, Asesoría General de Gobierno); los ministerios de Gobierno, Obras y Servicios Públicos, Hacienda y Finanzas, Salud, Educación, Ciencia y Tecnología, Producción, Desarrollo Social y las secretarías de Vivienda, Minería, Agua y el Ambiente. También los organismos descentralizados como el Tribunal de Cuentas y la OSEP. Como ya lo publicó este medio, sin tomar en cuenta al Ministerio de Educación y de Desarrollo Social, el Ejecutivo cuenta con una planta de más de 500 funcionarios, de los cuales, más de la mitad -250- revisten el cargo de asesores de gabinete, supervisores y coordinadores.
En el caso de los docentes, está contemplado el pago de 90.446 horas cátedra para el personal de planta permanente y 8.936 para el personal docente de la planta temporaria, cifra que representa un incremento de 6.770 horas en comparación con el año pasado.
Gasto en personal
Al analizar la ejecución presupuestaria hasta octubre de 2009, se concluye que el 70% del gasto que ejecutó el Estado fue para el pago de sueldos de la administración pública. Hasta ese mes el Gobierno invirtió $ 1.754 millones en ese rubro que incluye también las transferencias del Ministerio de Hacienda a los municipios. La cifra representa al 70% de los $ 2.500 millones que la Provincia gastó por todo concepto. Es decir que -dicho en otros términos- por cada $ 10 que recibió, $ 7 fueron para sostener el empleo público. En definitiva, en la actualidad hay 62.580 personas cuyos salarios dependen de los recursos del Estado, por lo que queda muy escaso margen para la inversión real.
Año Cantidad de cargos
2004 24.176
2005 25.723
2006 27.966
2007 29.600
2008 30.652
2010 32.006
(*) En 2009 no se aprobó el proyecto de presupuesto y se prorrogó el del año anterior.Fuente: El Ancasti
Las cifras que demuestran el incremento surgen del presupuesto que se aprobó en la Legislatura Provincial. Para 2008 -planificación anual que se había prorrogado para 2009-, el total de agentes era de 30.652, que se distribuía en 27.976 cargos de planta de personal permanente y 2.676 cargos del personal temporario. Para este año, la Provincia planificó contar con 29.591 cargos de planta y 2.415 serán los contratados por el Estado provincial, modalidad que no contempla las becas de trabajo.
Según las proyecciones, el gasto en personal demandará $ 1.617 millones de pesos, de los $ 3.700 millones que se contemplan como ingresos para el funcionamiento del conjunto del Estado. A la primera cifra habrá que sumar las transferencias del Ministerio de Hacienda ($ 677 millones), ya que el 90% se destina a los municipios para el pago de sueldos de sus agentes que totalizan 11 mil, según el último relevamiento. Es decir que unos $ 2.300 millones estarán destinado para sostener la burocracia estatal.
La planta de la administración central comprende las siguientes áreas: Gobernación, Secretaría General de la Gobernación, el área del Poder Judicial (Fiscalía de Estado, Asesoría General de Gobierno); los ministerios de Gobierno, Obras y Servicios Públicos, Hacienda y Finanzas, Salud, Educación, Ciencia y Tecnología, Producción, Desarrollo Social y las secretarías de Vivienda, Minería, Agua y el Ambiente. También los organismos descentralizados como el Tribunal de Cuentas y la OSEP. Como ya lo publicó este medio, sin tomar en cuenta al Ministerio de Educación y de Desarrollo Social, el Ejecutivo cuenta con una planta de más de 500 funcionarios, de los cuales, más de la mitad -250- revisten el cargo de asesores de gabinete, supervisores y coordinadores.
En el caso de los docentes, está contemplado el pago de 90.446 horas cátedra para el personal de planta permanente y 8.936 para el personal docente de la planta temporaria, cifra que representa un incremento de 6.770 horas en comparación con el año pasado.
Gasto en personal
Al analizar la ejecución presupuestaria hasta octubre de 2009, se concluye que el 70% del gasto que ejecutó el Estado fue para el pago de sueldos de la administración pública. Hasta ese mes el Gobierno invirtió $ 1.754 millones en ese rubro que incluye también las transferencias del Ministerio de Hacienda a los municipios. La cifra representa al 70% de los $ 2.500 millones que la Provincia gastó por todo concepto. Es decir que -dicho en otros términos- por cada $ 10 que recibió, $ 7 fueron para sostener el empleo público. En definitiva, en la actualidad hay 62.580 personas cuyos salarios dependen de los recursos del Estado, por lo que queda muy escaso margen para la inversión real.
EVOLUCIÓN
El cuadro demuestra el incremento de la planta de empleados públicos en los últimos seis años. Año Cantidad de cargos
2004 24.176
2005 25.723
2006 27.966
2007 29.600
2008 30.652
2010 32.006
(*) En 2009 no se aprobó el proyecto de presupuesto y se prorrogó el del año anterior.Fuente: El Ancasti
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