El funcionario inició su participación destacando: "he recibido 35 preguntas de los senadores en el día de ayer que iré respondiendo en mi exposición y enviaremos además material por escrito".
El secretario de Minería de la Nación, Alberto Hensel, sostuvo que la actividad “está llamada a cumplir un rol crucial en la situación difícil que atraviesa nuestro país” en lo que hace a la generación de divisas, y por otra parte aseguró que el Gobierno apunta a una minería “verde” y “sustentable”.
“Argentina necesita producir, crecer, exportar, fortalecer todos sus complejos exportadores, para conseguir las divisas que el país hoy necesita, porque allí es donde radica la debilidad de nuestra moneda. Por lo tanto, la minería está llamada a cumplir un rol crucial en la situación difícil que atraviesa nuestro país”, sostuvo Hensel.
Destacó que en San Juan la minería representa prácticamente el 80% de sus exportaciones; en Santa Cruz, casi el 88%; en Jujuy, el 68%; y en Catamarca -antes del cierre de Bajo de la Alumbrera-, el 90%. También puntualizó que en el período 2009-2017, la minería “captó el mayor flujo de inversión extranjera directa, por un monto de u$s 16.000 M”.
El Secretario agregó: “el año pasado, Argentina exportó en total poco más de u$s 65.000 M, mientras que Chile exportó por poco más de 69.000 millones”. “¿Cómo es posible que un país que no tiene complejo sojero, ni complejo maicero, ni complejo automotriz, ni complejo de cueros y carnes, que prácticamente no tiene industria, haya exportado más que Argentina? Eso tiene una sola respuesta: la minería”.
Indicó que “el principal potencial” de nuestro país está en el oro, el cobre, la plata y el litio. “Argentina tiene lo que hoy el mundo está demandando”, resumió.
Ponderó además la importancia de dar transparencia al sector para saber "qué se hace con los recursos y cómo funcionan los costos de las compañías por contrataciones, licencias, beneficiarios de operaciones directas e indirectas, empleo y aspectos legales".
"Plan Estratégico para el Desarrollo Minero Argentino”
Hensel resaltó que se está elaborando un “Plan Estratégico para el Desarrollo Minero Argentino”, que fijará las reglas del juego para los próximos 30 años. “No es el plan de los mineros para los mineros, sino el plan de todos los argentinos definiendo cuál es el rol que pretendemos darle a la actividad minera en el desarrollo del país”, dijo.
Informó que se convocó a las comunidades religiosas, a los empresarios, a los sindicatos, a las asociaciones civiles y a la academia “para constituir un documento base para poder discutir no si hacemos o no hacemos minería, sino cómo la hacemos”.
En ese sentido, consideró que “la minería debe ser ambientalmente sostenible, socialmente inclusiva, económicamente integrada, globalmente competitiva” y con “institucionalidad en el aprovechamiento de los recursos naturales”.
La gestión de la Secretaría
Al dar su informe de gestión, Hensel explicó que “teniendo en cuenta que los recursos y el ambiente son de las provincias, la función de la Secretaría es, por un lado, la promoción de las inversiones mineras en el país, empujar para conseguir las mejores condiciones posibles para la inversión; y a su vez, acompañar a las provincias con distintas guías o procedimientos que contemplen los más altos estándares internacionales que deben regir la actividad”.
“Esto no es algo que se nos haya ocurrido por generación espontánea: tiene que ver con años de experiencia en este sector desde el mostrador público, defendiendo los intereses del sector público”, dijo, al recordar su paso como ministro de Minería de San Juan.
En ese marco, el funcionario precisó que se elaboraron “informes de impacto ambiental, guías de cómo debe ser una declaración de impacto ambiental”, la cual “debe ser un verdadero instrumento de gestión, que debe contener no solo aspectos ambientales sino también sociales, económicos, institucionales, porque es lo que permite que cada jurisdicción con proyectos mineros en operación pueda revisar cada dos años el cumplimiento de los condicionantes de esas declaraciones, que además tienen que tener plazos de cumplimiento y no ser solo declaraciones de deseos”.
Hensel también informó que se está trabajando en “una guía de evaluación temprana de riesgos, porque la prevención es fundamental”, y a su vez se trabaja junto a las provincias “un manual de buenas prácticas de la actividad minera, sobre la base de lo dispuesto en el Código de Minería”.
Por otra parte, destacó que la Secretaría “apunta a una minería más verde, mucho más amigable, que esté vinculada a los principios de la economía circular, a las energías renovables, la eficiencia energética y la trazabilidad de los metales”.
Responsabilidad social empresaria
El funcionario objetó el concepto de “responsabilidad social empresaria” aplicado a la minería: “Considero que pareciera ser un gesto de liberalidad, y en realidad en minería los dueños de los recursos somos nosotros, y esto implica la participación del estado, las empresas y las comunidades”.
La mujer en la minería
En otro orden, Hensel detalló que “en la minería solo el 8% de los trabajadores son mujeres, y la mayoría se desempeñan en ámbitos administrativos, pero poco a poco estamos avanzando en un proceso de incorporación de las mujeres en distintos sectores que comprenden a la actividad”, en un trabajo conjunto con la Asociación Obrera Minera Argentina y la Cámara Argentina de Empresarios Mineros.
Comunidades indígenas
Asimismo, afirmó que se está trabajando en un convenio marco con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos relativo a la capacitación de comunidades indígenas respecto de la actividad.
Características esenciales de la minería
También aseguró que “no hay ninguna posibilidad de desarrollar la minería si no es una minería sustentable, ambientalmente sostenible, y esto nadie lo discute. El nivel de consumo indiscriminado tiene un impacto importante desde el punto de vista ambiental que, por supuesto, termina trayendo consecuencias sociales”.
La minería y la Afip
Otro aspecto importante mencionado por Hensel es el trabajo con la AFIP para lanzar una resolución conjunta de estabilidad fiscal.
“Si se vulnera la carga tributaria y no hay posibilidad de recuperar esos créditos fiscales, tenemos un problema que se traslada a la vida útil de los proyectos, y el acortamiento de la vida útil de un proyecto, como Cerro Negro, Cerro Vanguardia o Venadero, significa la pérdida de puestos de trabajo, de exportaciones y de tributos generados por las pymes de la cadena de valor”, explicó.
Mesa Nacional
El Secretario de Minería adelantó que el 5 de noviembre el Gobierno lanzará "una mesa nacional" con todos los sectores vinculados con la actividad, en la búsqueda de consensos para contribuir a su desarrollo.
Minas Capillitas a CAMYEN SE
Hensel, confirmó haber tomado intervención en el trámite de pedido de transferencia de Minas Capillitas a CAMYEN. La iniciativa fue impulsada por la Senadora Nacional por Catamarca, Inés Blas, mediante un proyecto de Comunicación y otro de Ley.
Expresó que “recibí el pedido de transferencia del complejo de Capillitas a la Provincia de Catamarca. He hecho la gestión pertinente ante el ministro de Defensa quien manifestó su predisposición para que se transfiera ese yacimiento, que es el de la piedra Nacional Rodocrosita. Solo quedan por resolver algunas cuestiones, pero el ministro Rossi ha manifestado su predisposición para que se haga efectiva “, sostuvo.
Por su parte, la senadora Blas manifestó que “actualmente la concesión de dicha propiedad se encuentra en manos de Fabricaciones Militares Sociedad del Estado, la cual hace décadas que no realiza actividades concernientes a la minería como son la exploración y/o la explotación, sino que subconcesiona con cargo la misma para que otro/a, realice dichas tareas”, dijo.
Luego, agregó: “Los orígenes de la concesión de la propiedad minera de Minas Capillitas se remonta a 1943, cuando el presidente Castillo la otorgó a la Dirección de Fabricaciones Militares, que en su ley de creación N° 12.709 Art.3 manifiesta que está facultada a ‘realizar de acuerdo con las disposiciones del Código de Minería, exploraciones y explotaciones tendientes a la obtención de: cobre, hierro, manganeso, wólfram, aluminio, berilio y demás materias necesarias para la fabricación de materiales de guerra’. Sin dicha autorización jamás podría haber obtenido la concesión, y como reza el artículo 9 el Estado no puede explotar ni disponer de las minas sino en los casos expresados en la ley”, explicó.
A su vez, Blas sostuvo que esto no se ajusta a los tiempos actuales. “Estamos en 2020 con un escenario que es absolutamente diferente, donde el Estado no se encuentra en estado de necesidad de guerra que justifique que Fabricaciones Militares Sociedad del Estado siga manteniendo la titularidad de la concesión y que fácticamente la subconcesione a CAMYEN”, afirmó.
Cerró reafirmando la postura de transferencia a nuestra provincia: “Catamarca hace muchos años que viene trabajando en la exploración y en la explotación minera a través de la Empresa CAMYEN SE, razones que justifican largamente este pedido”.
Chubut
“Estamos acompañando la iniciativa de Arcioni de desarrollar la minería en la Meseta”. Alberto Hensel, dijo “estamos acompañando la iniciativa del gobernador de la provincia del Chubut, Mariano Arcioni, de desarrollar la minería en la Meseta”.
Durante la exposición Hensel fue consultado por el senador Alfredo Luenzo, quien aclaró que no forma parte de la Comisión de Minería, pero al que se le permitió la pregunta acerca del “estado de la cuestión minera en Chubut”.
Al respecto, Hensel contestó: “Estamos acompañando la iniciativa del gobernador de la provincia del Chubut, Mariano Arcioni, de desarrollar la minería en la Meseta”.
El funcionario nacional mencionó que con el mandatario chubutense “hemos mantenido, por lo menos, 7 reuniones; comenzamos a reunirnos en enero”, y calificó de “muy atinado el planteo de hablar del desarrollo productivo de la Meseta, y no solo de la minería”.
Hensel hizo alusión en este sentido a la Ley 5.001, vigente en Chubut desde el año 2003 y que “si bien dice que prohíbe (la actividad) -indicó el funcionario- después en el artículo 2° dice que hay que establecer en qué zona sí (se puede desarrollar): la famosa zonificación”.
El secretario de Minería habló también de los aportes realizados a Chubut con “los instrumentos técnicos, legales, económicos, sociales, que fuimos desarrollando en la provincia de San Juan”.
Habló de “la acumulación de experiencias de todas las provincias argentinas, como Catamarca, Santa Cruz, San Juan, Jujuy”, a partir de las cuales “fuimos incorporando determinados institutos que nos garantizan mejorar la participación en los beneficios de la minería, desde todo punto de vista”.
Al respecto dijo que “están previstos los fideicomisos de infraestructura, los programas educativos, el famoso observatorio minero, cosas que nosotros fuimos armando en el tiempo, como el desarrollo de las comunidades, la distribución de las regalías, el Consejo Consultivo Minero”.
“El trabajo conjunto es muy bueno”, enfatizó, siempre en relación con Chubut que, marcó, “hoy tiene todos los institutos concentrados en una norma que es digna de destacar. Ha sido una iniciativa del equipo del Gobierno del Chubut que ha recabado toda esta información, la procesó y la compartió con nosotros para que pudiéramos mirarla. De acá en más entra a la cancha la política”. (El Pregón Minero)
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